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首批1000亿元抗疫特别国债将发行 怎么用?谁可以买?

作者: 幸福百年 发布时间: 2020年07月31日 18:45:16

  经济日报-中国经济网编者按北京快乐8官方: 6月15日,财政部发布公告称,将于6月18日采取竞争性招标的方式发行2020年抗疫特别国债(一期)、(二期)。一期为5年期固定利率附息债,二期为7年期固定利率附息债。两期国债竞争性招标面值总额均为500亿元,不进行甲类成员追加投标。6月18日招标,6月19日开始计息,招标结束至6月19日进行分销,6月23日起上市交易。业内人士表示,这两期抗疫特别国债将采取记账式国债发行方式,个人也可以购买。

  《政府工作报告》明确,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。北京大学经济北京快乐8官方教授刘怡认为,提高赤字率和发行抗疫特别国债是集中精力做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实现政策有为和推动经济高质量发展的重要制度安排。

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  抗疫特别国债首发1000亿元

  据经济日报,6月15日,财政部发布通知明确,为筹集财政资金,统筹推进疫情防控和经济社会发展,决定发行2020年抗疫特别国债(一期)和2020年抗疫特别国债(二期)。

  根据通知,一期国债为5年期固定利率附息债,竞争性招标面值总额500亿元;二期国债为7年期固定利率附息债,竞争性招标面值总额500亿元。两期国债定于6月18日招标,6月19日开始计息,招标结束至6月19日进行分销,6月23日起上市交易。

  抗疫特别国债是为应对新冠肺炎疫情影响,由中央财政统一发行的特殊国债,不计入财政赤字,纳入国债余额限额,全部转给地方主要用于公共卫生等基础设施北京快乐8官方和抗疫相关支出。

北京快乐8官方  《政府工作报告》明确,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体。

  北京大学经济北京快乐8官方教授刘怡认为,提高赤字率和发行抗疫特别国债是集中精力做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实现政策有为和推动经济高质量发展的重要制度安排。

北京快乐8官方  此前,我国发行过两次特别国债。第一次是在1998年,财政部发行2700亿元长期特别国债,所筹集的资金全部用于补充国有独资商业银行资本金;第二次是在2007年,发行15500亿元特别国债,用于购买约2000亿美元外汇,作为中国投资有限责任公司资本金。

  抗疫特别国债的用途、发行对象

  据中国证券报,从财政部公告看,两期特别国债发行方式与记账式国债发行规则几乎相同。不过,这两期特别国债竞争性招标时间为6月18日上午10:35至11:35,而一般记账式国债多为周三招标。

北京快乐8官方  财政部指出,除上述发行条件、竞争性招标、发行款缴纳有关规定外,这两期特别国债招标工作按《2020年记账式国债招标发行规则》执行。人民银行营业管理部(北京)网站显示,记账式国债的发行对象主要是机构投资者,个人投资者也可购买,购买方式为开立证券账户或国债专用账户,在发行期内通过证券交易所交易系统直接认购,或到记账式国债承销商处直接购买。记账式国债可以通过证券交易所交易系统进行上市流通转让,兑付方式为通过各证券商的清算备付金账户及时划入各投资者的资金账户。

  另据上海证券报,财政部副部长许宏才日前公开表示,抗疫特别国债主要用于有一定的资产收益保障的公共卫生等基础设施北京快乐8官方和抗疫的相关支出,包括支持小微企业发展、财政贴息、减免租金补贴等。各地可以在分配的额度内按照一定的比例预留机动资金,解决基层特殊困难的急需资金需求。地方可根据实际需要,自主分配使用。

北京快乐8官方  今年中央确定发行1万亿元抗疫特别国债,且全部用于地方项目北京快乐8官方,这激发地方的申报热情。此前,多地已经开始申报抗疫特别国债项目,申报流程与地方政府专项债的申报流程相似。

  其他政府债发行会为特别国债让路

  据证券时报,这是我国历史上第三次发行特别国债,不同于前两次特别国债发行主要采取定向的方式,本次万亿特别国债全部为市场化发行,超出市场预期。对于为何会全部采用市场化发行,方正证券首席经济学家颜色对证券时报记者表示,国债既是财政的重要工具,也是金融市场的核心产品,坚持市场化发行可以让中外资金融机构广泛参与投资,这是构建多层次资本市场的基础,利于构建成熟完善的国债市场。

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